陕西省府谷县黄河集团有限责任公司新建20万吨/年环保洁净型煤项目竣工噪声、固体废物污染环境防治措施验收会

验收意见

府谷县环境保护局于2018年8月16日在府谷组织召开了陕西省府谷县黄河集团有限公司新建20万吨/年环保洁净型煤项目竣工噪声、固体废物污染环境防治措施验收会。参加会议的有府谷县环境监察大队、府谷县清水环保所、建设单位（府谷县清水川工业园区管委会）、验收监测单位（陕西中润检测有限公司）等单位的代表及特邀专家共14人。会议成立了验收小组（名单附后）。

验收组现场检查了项目噪声、固体废物污染环境防治设施的建设与运行情况，听取了建设单位关于项目建设过程中环境保护执行情况的介绍以及验收监测单位对该项目竣工噪声、固体废物污染环境防治设施验收监测报告主要内容的汇报。经认真讨论，形成如下验收意见：

一、工程建设基本情况

（一）建设地点、规模、主要建设内容

陕西省府谷县黄河集团有限公司新建20万吨/年环保洁净型煤项目位于陕西省府谷县庙沟门镇庙沟门村，为新建项目，产品方案涉及环保洁净型煤一个产品。该项目生产规模为10万吨/年环保洁净型煤，工程组成包括：主体工程（混料系统、成型系统、烘干系统、包装车间）；辅助工程（原料库、固废棚、成品库、冷却库）；公用工程（办公、生活区、供暖、供水、供电）；环保工程（水、气、生态）等。

（二）建设过程及环保审批情况

项目于2017年3月15日在府谷县发展改革局立项备案（府发改发[2017]50号）。该项目于2017年5月由太原核清环境工程设计有限公司编写了《陕西省府谷县黄河集团有限责任公司新建20万吨/年环保洁净型煤项目建设项目环境影响报告表》，并于2017年8月11日获得了府谷县环境保护局《关于陕西省府谷县黄河集团有限责任公司新建20万吨/年环保洁净型煤项目环境影响报告表的批复》（府环发[2017]238号），2017年8月14日取得榆林市环境保护局关于《陕西省府谷县黄河集团有限责任公司新建20万吨/年环保洁净型煤项目》污染物排污权指标的函（榆政环函[2017]377号）。

该项目在实际建设过程中，由于市场等因素影响，建成一条10万吨/年环保洁净型煤生产线，并于2018年7月30日取得府谷县发展改革局《关于陕西省府谷县黄河集团有限责任公司20万吨/年环保洁净型煤项目调整建设内容的函》（府发改函[2018]57号），建设内容由原20万吨/年生产线调整为10万吨/年生产线。2018年7月15日委托河北鑫旺工程建设服务有限公司编写完成了《陕西省府谷县黄河集团有限责任公司新建20万吨/年环保洁净型煤项目变更环境影响报告》，将生产规模调整为10万吨/年。该项目环境影响评价文件未经审批即擅自建设，违反了《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定，违法行为已经查处。

（三）投资情况

项目总投资807万元，环保投资113.5万元，占总投资的14.1%，其中用于噪声、固体废物污染环境防治措施的投资为6.5万元。

（四）验收范围

本次验收10万吨/年环保洁净型煤，以及配套的公用工程、辅助工程和环保工程。

二、工程变动情况

项目生产规模调整为10万吨/年环保洁净型煤后，取消筛分、破碎工序及与筛分、破碎相配套的除尘设施建设；新建危废暂存间1处；将固废棚位置由生活区调整到生产车间南侧，将初期雨水收集池位置由生产车间南侧调整到厂区外东侧。

经界定，上述变动不属于重大变动，且在一定程度上减小了对环境的影响，故可纳入环境保护验收管理。

三、环境保护设施建设情况

（一）噪声

项目在生产过程中噪声源主要为压球机、引风机等的运转噪声。为有效降低噪声，在设备选型上，选用了技术先进、运行平稳可靠、噪声小的设备。主要生产设备置于密闭厂房内，引风机设良好减振基础。运输车辆采取限速、禁鸣、改善厂区路面状况等措施降低噪声影响。

（二）固体废物

项目除尘器收尘灰、热风炉炉渣建有20m²固废棚1座，收尘灰、热风炉炉渣暂存后全部由府谷县黄河集团龙华发电有限公司综合利用。生活垃圾集中收集后，由环卫公司定期清运处理。危险废物（废机油）主要在减速机保养时产生，设有危险废物暂存间1处，废机油交由府谷县黄河集团龙华发电有限责任公司制砖车间用于刷模具。

四、环境保护设施调试效果

根据验收监测报告，验收监测期间，厂界噪声监测结果符合相关标准。固体废物临时储存场所和处置措施可行。

五、工程建设对环境的影响

根据现场核查及验收监测，项目噪声防治及固体废物处理措施满足环境影响报告表及批复要求，污染物均能达标排放，对周边环境影响较小。

六、验收结论

验收组根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》中所规定的验收不合格情形对项目逐一对照核查，认为可以通过本项目竣工噪声、固体废物污染防治措施环保验收。

七、后续要求

（一）建设单位

1、噪声、固体废物污染环境防治措施方面

1）加强生产运行管理，确保厂界噪声长期稳定达标排放。

2）加强危险废物临时储存场所的日常管理，做好固体废物台账管理。

2、其他方面

1）完善初期雨水池的建设。

2）及时对各储棚进行全封闭。

（二）验收监测报告的修改

1、按污染类项目竣工环境保护验收技术指南规范、梳理验收调查报告相关内容。

2、补充完善工程变更情况，说明变更理由，分析变更内容可否纳入本次验收。补充分析废机油交由府谷县黄河集团龙华发电有限责任公司制砖车间用于刷模具的合规性。

3、提出项目完善环境保护体系建设及建立环境保护管理规章制度要求（如废机油储存转移台账等）。

八、验收人员信息

验收人员信息详见附表。

验收组

2018年8月16日